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政策要揽 2009年第8期

来源:国际融资 发表时间: 2009-08-07

政策要揽


财政部:全面推进省直管县财政改革
财政部在其官方网站发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》。近几年,我国在全国范围内试点省直管县的行政管理体制改革。根据意见,改革的总体目标是在2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。实行省直接管理县财政改革,最值得注意的就是,取消了市与县之间日常的资金往来关系,建立省与市、县之间的财政资金直接往来关系,省级财政直接确定各市、县的资金留解比例。

住建部调整和规范房地产企业一级资质申报事项
从住房城乡建设部获悉,为严格房地产市场准入,住房城乡建设部调整和规范房地产开发企业一级资质申报事项,进一步完善房地产开发企业一级资质核定行政许可工作。据住房城乡建设部有关负责人介绍,调整和规范申报事项内容包括,将提交原资质等级证书副本原件,调整为提交资质等级证书正、副本复印件,原件在领取新证时提交。增加已竣工项目和在建项目的有关证明材料。房地产开发企业申报资质延续时,应参照一级资质申报的要求提交资料,经省级主管部门初审后,在一级资质证书有效期届满30日前向住房城乡建设部提出延续申请。在有效期届满前未提出延续申请的,住房城乡建设部不再受理延续申请,并依据《行政许可法》第七十条的规定办理一级资质行政许可注销手续。

国资委:央企金融衍生业务须季度汇报
7月8日,国资委财务监督与考核评价局发布了《关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知》,通知要求,各中央企业集团总部应当加强金融衍生业务的监控,及时对金融衍生业务的持仓规模、资金支付、交割情况、新增业务、盈亏情况、套期保值效果、风险敞口评价等情况进行分析,认真撰写金融衍生业务季度报告,随金融衍生业务季报表同时报送。即除了金融衍生业务季报表由从事金融衍生业务的集团和各级子企业将所从事的期货、期权、远期、掉期及其组合产品(包括通过国内银行购买的金融衍生产品)进行逐项填报(同类业务也可以合并填报),并且随当月企业财务快报一同报送国资委。

银监会规范投资:理财资金不得投资二级市场股票
中国银监会7月8日发布了《关于进一步加强商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》,《通知》从投资管理的原则、投资管理的方式和投资方向3个层次对商业银行理财业务进行明确规范。在引导高端投资者审慎投资的同时,尤其要求银行对中低收入投资者进行更有效的保护。《通知》更加强调了商业银行“卖者有责”,要求商业银行开展个人理财业务应坚持审慎、稳健的原则对理财资金进行科学有效地投资管理,尽责履行信息披露义务。在投资方向上,禁止银行理财资金以任何形式投资于二级市场股票或与其相关的证券投资基金,以及未上市企业股权和上市公司非公开发行或交易的股份。不得将商业银行理财客户的资金用于投资高风险或结构过于复杂的金融产品。而银行理财资金参与新股申购,应符合国家法律法规和监管规定。

银监会警示信贷集中度风险
中国银监会纪委书记王华庆7月7日在题为《合作共享,稳步推进银团贷款的发展》的报告中首次提出,在当前信贷高速扩张的过程中,信贷资产的集中度风险日益凸显,银行新增贷款可能出现行业集中、客户集中和期限中长期化的趋势。银行贷款的行业、地区、客户集中度越大,越容易受到宏观经济波动和企业经营周期的影响,严重的情况下甚至可能出现系统性风险。王华庆认为,银团贷款是防范贷款集中度风险的一个很好的办法。


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