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政策要揽 2009年第12期

来源:国际融资 发表时间: 2009-12-10

发改委:明年通胀压力不会很大
国家发展改革委价格监测中心研究员刘刚在天津说,虽然目前我国存在一定通胀预期,但尚不可能转化为现实通货膨胀,预计明年通胀压力不会很大。刘刚在天津铁合金交易所举办的“中国铁合金电子商务高峰论坛”上发表了上述观点。他说,目前通胀预期确实存在,主要表现在:全球经济加速复苏,总需求扩张可能拉动物价回升;全球流动性过剩、美元贬值加大全球性通胀压力;而且,国内市场货币投放量比较大,近期国际市场石油、有色金属等大宗商品价格在快速回升,国际热钱又再次涌入中国,加上楼市、股市的资产价格依然维持在高位运行。

李克强:以节能为抓手推动结构调整
国务院副总理李克强11月8日出席第四届中日节能环保综合论坛开幕式并讲话。他指出,面对继续应对国际金融危机的新情况并考虑“后危机”乃至更长一段时间的发展变化,我们应当把保增长与调结构更好地结合起来,更加重视节约能源资源,不断增强可持续发展能力,保持经济长期平稳较快发展。

中国商务部副部长:扩内需绝不意味着放弃出口
中国商务部副部长易小准11月7日在天津表示,中国必须把扩内需作为应对经济危机和长期、平稳、较快发展的战略选择。但是,扩内需绝不意味着可以放松外贸、放松出口。易小准在当天举行的2009中国国际贸易学会年会暨国际贸易发展论坛上说,虽然世界经济出现了复苏的嫩芽,但前景还存在诸多不确定因素。中国经济企稳回升态势还不稳定、不巩固、不平衡。后危机时代,中国外经贸既面临严峻挑战也面临新的机遇。易小准认为,作为最大的发展中国家和新兴经济体,中国拥有广阔的内陆市场,其工业化和城市化进程,亦将创造巨大的内需空间。中国外贸发展的有利条件和优势,并未因金融危机而丧失;同时,中国外经贸也面临着贸易保护主义和贸易摩擦加剧等诸多挑战。

国资委:专职外部董事按现职央企负责人进行管理
国务院国资委11月6日公布了《董事会试点中央企业专职外部董事管理办法(试行)》,《办法》规定,专职外部董事职务列入国资委党委管理的企业领导人员职务名称表,按照现职中央企业负责人进行管理;如因董事会决策失误导致公司利益受到重大损失,专职外部董事未投反对票,将予以免职。根据《办法》,专职外部董事的选聘、评价、激励、培训等由国资委负责。专职外部董事在阅读文件、参加相关会议和活动等方面享有与中央企业负责人相同的政治待遇。专职外部董事在任期内,不在任职企业担任其他职务,不在任职企业以外的其他单位任职。

财政部首次明确企业股权可用于公益性捐赠
财政部11月5日出台《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》(下称《通知》),《通知》此次明确,由自然人、非国有的法人及其他经济组织投资控股的企业,依法履行内部决策程序,由投资者审议决定后,其持有的股权可以用于公益性捐赠。《通知》要求,企业以持有的股权进行公益性捐赠,应当以不影响企业债务清偿能力为前提,且受赠对象应当是依法设立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位。企业捐赠后,须办理股权变更手续,不再对已捐赠股权行使股东权利,且不得要求受赠单位予以经济回报。公益性捐赠涉及上市公司股权的,捐赠方和受赠方应遵照《证券法》及有关证券监管的其他规定,履行相关承诺和信息披露业务。

工信部:可考虑延续汽车购置税减半等政策
工业和信息化部新闻发言人朱宏任11月5日在北京透露,中国将进一步加大淘汰落后产能和兼并重组步伐,目前工信部会同有关部门已经完成相关政策的初稿。朱宏任介绍,在严重过剩的领域,针对严重过剩的产品,土地、金融、环保等政策审批环节都将采取收紧的政策。他介绍,官方将加强信息导向,发改委会同十个部门将及时把投资各方面信息向社会披露。朱宏任透露,这两项政策正在征求其他部门的建议和意见,然后将上报国务院。

证监会规定官员跳槽将受限制,工作人员不得炒股
中国证监会11月4日发布施行《中国证监会工作人员行为准则》。《行为准则》对证监会工作人员在日常工作、监管中行为提出明确的规范和要求。《行为准则》特别提出工作人员在公正廉洁方面应严格遵守的五项“铁律”:应遵守国家廉政规定和证监会廉政纪律;不得利用职务上的便利为本人、亲属和他人谋取不正当利益;不得利用职务上的便利收受礼金和各种有价证券、支付凭证,不得违反规定收受礼品;不得接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,不得接受或者无偿借用监管对象提供的交通工具、通讯工具其他设备物品;不得买卖股票和从事期货交易。

陈德铭:国家继续实施稳定出口政策
商务部部长陈德铭11月1日巡视了广交会。陈德铭指出,我国外贸形势总体趋好,但也存在不少困难,外贸企业必须做好长期艰苦奋斗的准备,要通过调整产品结构、调整出口市场结构、加大自有品牌出口等措施来稳定出口市场、提高出口产品附加值。在接受记者采访时,他表示,目前我国外贸形势总体处于企稳回升阶段,向好发展态势明显,但不确定因素仍然很多,未来我国相关经济政策和人民币汇率会继续保持总体稳定,给企业稳定的预期。 针对有关外贸政策的提问,陈德铭说,目前总体态势下,包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策在内的我国宏观经济政策会继续保持稳定,在稳定的同时,会在投入的结构、方向和重点上不断微调。

银监会发文规范商业银行流动性风险管理
为持续提高商业银行流动性风险管理水平,引导商业银行充分重视并努力保持流动性充足,确保我国银行业安全稳健运行,银监会发布《商业银行流动性风险管理指引》。银监会有关负责人表示,银监会自成立以来,始终将保持商业银行流动性充足作为日常监管的重要方面来抓,通过设置75%的存贷比例高限、开展压力测试、引导优化信贷结构等方式,确保流动性充足,在抵御全球金融危机方面发挥了重要作用。国际金融危机的爆发凸显了加强流动性风险管理的重要性与必要性,《指引》的制定出台,既借鉴和吸收了国际先进经验,又兼顾了我国银行业发展的现状,有助于进一步完善我国商业银行的风险管理体系,对我国商业银行持续、健康发展将是一个新的推动。

文化部:正研究制定金融政策支持文化产业发展
文化部文化产业司副司长李小磊在出席“第三届文化创意产业投融资论坛”时透露,文化部正与中国人民银行、证监会等部门研究制定有关支持文化产业发展的相关金融政策。李小磊表示,由中宣部、文化部、中国人民银行、银监会、证监会组成的金融支持文化产业工作小组,正在研究制定相关金融扶持政策,包括争取建立文化企业贷款贴息机制等。同时,文化部正准备搭建一个文化产业的信息平台,整合文化企业投融资信息、金融机构信息,委托专门机构发布和管理,进一步解决文化产业投融资难的问题。

李荣融:加强对国企领导薪酬和职务消费监督
国务院国资委主任李荣融在国资委巡视工作座谈会上表示,在企业领导人员薪酬和职务消费上,前门要开,后门要关,旁门要清。李荣融说,要把巡视工作作为国有企业改革的重要组成部分,要通过开展巡视监督,推进企业完善制度。李荣融指出,根据巡视工作要求,对中央企业开展巡视监督的对象是集团公司领导班子及其成员,特别是主要负责人。李荣融表示,对中央企业开展巡视,是一个新课题,极具挑战性和探索性。我们有对企业监管的基础,关键是要研究如何使监督工作更有效。我们要通过巡视工作的实践,掌握科学的方法。要把巡视试点工作抓好,形成规范,为国资委全面开展对中央企业巡视工作打好基础。

国务院:中央投资还要继续保持一定规模
在10月28日下午举行的十一届全国人大常委会第十一次会议上,国家发改委主任张平受国务院委托,向大会报告了今年中央政府投资的安排及实施情况。报告说,截至8月底,已下达中央政府投资7170亿元,占今年投资总额的79%。报告说,中央投资还要继续保持一定的规模,着力优化结构,进一步向“三农”、民生、自主创新、节能环保和生态建设、区域协调发展等经济社会发展薄弱环节倾斜。同时,坚决抑制部分行业的产能过剩和盲目重复建设,对新兴产业发展也要加强引导和规范,防止一哄而起。

银监会发布个人贷款管理暂行办法征求意见稿
10月28日,银监会发布了《个人贷款管理暂行办法》(下称《办法》)并公开征求意见,该《办法》旨在规范银行业金融机构个人贷款业务行为,加强个人贷款业务审慎经营管理,有效防范风险。这是我国出台的第一部个人贷款管理的法规。《办法》中强调贷款人不得发放无指定用途的个人贷款,且必须建立并严格执行贷款面谈制度。同时,贷款人应加强贷款资金支付管理,按合同约定用途向借款人的交易对象进行支付。个人贷款资金原则上应采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付。《办法》强调,贷款人应要求借款人当面签订借款合同及其他相关文件,建立并严格执行贷款面谈制度,把握借款人交易真实、借款用途真实、还款意愿和还款能力真实,严防虚假按揭业务的发生。

刘明康:从严把握信贷政策界限
银监会主席刘明康在银监会2009年第四次经济金融形势分析通报会上同时表示,要从严把握信贷政策界限。刘明康强调,要切实加强融资平台和项目贷款风险管控,牢牢把握三条红线不放松,即:严禁发放打捆贷款;不得签署无特定项目的大额授信合作协议;对出资不实,治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台,要严格限制贷款,落实风险防范。要抓紧建立和完善流动性风险管理体系,密切关注国际资本流动、宏观经济走势及政策调整可能对市场流动性造成的冲击,要始终维持充足的流动性水平,合理安排贷款期限结构。



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