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政策要揽 2010年第02期

来源:国际融资 发表时间: 2010-02-03

央行:发挥征信功能,创新服务模式以支持中小企业发展
近日人民银行在江苏省南通市召开了中小企业信用体系建设工作现场会,全面总结三年来中小企业信用体系建设工作进展情况,提出存在的问题,研究讨论针对小企业信用建设的思路和方案。人民银行副行长朱民在会上强调,中小企业是中国国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展,关系民生、关系社会稳定、关系中国经济平稳增长大局;推动中小企业发展,要多措并举支持中小企业融资,而征信体系建设正是中小企业融资的核心基础;完善征信体系建设也是优化社会信用环境,扩大金融服务覆盖面,解决中小企业融资难问题的有效手段。围绕下一步中小企业信用体系建设工作,朱民指出,要进一步加强中小企业信用信息服务;多渠道征集信息,完善中小企业信用档案;整合各方力量,支持中小企业信用体系建设;研究大、中、小型三类企业划分标准;研究建立专门针对小企业的信用服务体系和中小企业征信体系建设实验区。

李东荣:增强金融对区域经济的服务功能
人民银行行长助理李东荣在指导人民银行沈阳分行党委民主生活会时强调,人民银行分支机构要认真贯彻中央经济工作会议关于增强金融对经济服务功能的要求,忠实履行人民银行的职责,促进区域经济的健康发展。会上李东荣首先对民主生活会的成效和沈阳分行“创建一流央行分支机构”所取得的成绩给予了充分肯定,并对做好明年工作提出了四点意见和要求:一是继续加强金融对区域经济的服务功能。二是加强基层党建,为履行央行分支机构职责提供坚强的政治和组织保证。三是强化内部管理,加强系统建设。四是健全监督制约机制,推进反腐倡廉建设。坚持“制度立行、从严治行”,坚持案件风险“防范在先、预防在先”,建立健全监督检查机制,严格执行财务管理制度,厉行节约,针对干部职工在思想认识、廉洁自律、遵章守纪等方面的苗头性问题,及早发现处理,防微杜渐。

央行:加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度
中国人民银行货币政策委员会2009年第四季度例会在京召开。会议全面总结了2009年的货币政策,讨论了当前国内外经济金融形势。会议提出,2010年要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。继续实施适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况,着力提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。把握好货币信贷增长速度,引导金融机构均衡放款,避免过大波动。会议强调,要加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。继续落实“有保有控”的信贷政策,调整优化信贷结构,加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,有效缓解农业和小企业融资难的问题。严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。大力发展金融市场,积极扩大直接融资。要研究建立宏观审慎管理制度,有效防范和化解各类潜在金融风险,保障金融体系安全稳健运行。

中国人民银行、银监会、证监会、保监会:做好金融服务,支持重点产业,抑制产能过剩行业
中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布了《关于进一步做好金融服务, 支持重点产业,调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》。指导意见强调,应当严格执行国家宏观调控政策,着力调整和优化信贷结构。加快推进金融产品和服务方式创新,努力改进和加强对重点产业和新兴产业的金融服务。充分发挥资本市场的融资功能,多方面拓宽重点产业调整和振兴的融资渠道。推进企业兼并重组,支持重点产业实施“走出去”战略。加强信贷结构和信贷风险预警监测,有效抑制产能过剩和防范金融风险。

刘明康:低碳经济与产业结构调整中的信贷支持
银监会主席刘明康在“2009中国金融论坛”的演讲中强调,发展低碳经济对于经济社会的可持续发展至关重要,以低碳经济为代表的新增长模式已日渐成为后危机时代全球经济复苏的“曙光”。以往中国产业结构偏“重”、能耗偏“高”的经济发展模式对能源依赖程度越来越高并难以为继;外需长期低迷,迫使我们必须对高能耗的中低端产业开展艰难的结构性调整。对中国而言,转变我们以往的“高碳”发展模式,发展低碳经济、加快技术创新,发展低能耗高附加值的产业,加强节能,提高能效,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,优化经济结构和增长方式,已经到了刻不容缓的时候。刘明康指出,在推进产业结构调整、实现我国经济结构由“高碳”向“低碳”的转型过程中,银行业金融机构主要是要扮演好两个角色。第一,要成为低碳理念推广的“践行者”。第二,要成为低碳金融服务的“创新者”。银行业在低碳经济发展和产业结构调整中应积极发挥作用。

李毅中: 新兴产业发展要与传统产业紧密结合
工业和信息化部部长李毅中出席全国工业和信息化工作会议作总结讲话中指出,关于2010年的工作,重点抓好四件事:一是科学制订发展规划,与产业调整振兴规划、“十二五规划”有机衔接;二是明确发展重点,与传统产业改造提升密切结合,必须深层挖掘传统产业的潜能,如将传统汽车的节能减排与发展新能源汽车并重;三是掌握核心技术,在信息网络等有基础、条件好的领域率先突破,可采取产业技术联盟方式,加快形成自主技术和标准;四是强化政策支持,营造有利于新兴产业发展的环境。

王华庆:加强合作,共担风险,进一步推进银团贷款发展
中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会第一届年会暨国际研讨会在京召开,会上中国银监会纪委书记王华庆发表讲话。王华庆指出开展银团贷款,是防范信贷集中度风险的需要。在中国目前融资结构中,银行贷款占比超过了80%,银行信贷仍然是中国占主导地位的融资渠道。因此,银行业的风险管理水平和监管水平直接决定着中国金融稳定和金融安全水平。银监会一直高度重视信贷集中度风险的防范,严格控制单一客户贷款比例和集团客户授信比例,鼓励通过银团贷款等贷款加强贷款集中度风险防范。王华庆指强调银行业协会和各成员银行要结合中国国情,积极研究借鉴国际经验,加强国际合作,努力提升我国银团贷款的发展层次和水平。一是突出专业化,提升银团贷款服务水平。二是坚持市场化,推进交易体系的完善。三是强调协作,充分调动会员银行的积极性。借鉴国际经验,进一步提升我国银团贷款的发展层次和水平。

发改委:推进国家创新型城市试点工作
国家发展改革委下达关于推进国家创新型城市试点工作的通知。支持大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、郑州、长沙、苏州、无锡、烟台等16个城市开展创建国家创新型城市试点工作。加强统筹规划协调,强化城市创新功能。健全区域创新体系,突出企业主体地位。推进城市产业升级,优化区域产业结构。建设创新友好环境,促进创新创业发展。通知中要求,加强组织领导,制定发展规划,认真组织实施,及时总结经验。

李毅中:加快培育发展先进制造业
工业和信息化部部长李毅中表示,2010年中国将加快培育发展先进制造业,力争形成一批自主技术和标准,加快推动产业化,促进结构优化升级。中国发展先进制造业的目标有三。一是加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大规模集成电路制造装备自主化,结合重大专项实加快技术研发,利用实施重点建设工程形成的市场需求推进产业化,带动基础配套产品发展。二是加快混合动力汽车、纯电动汽车及燃料电池汽车等新能源汽车发展,支持关键技术研发、系统集成和产业化示范,完善市场推进措施,力争实现突破。统筹兼顾新能源汽车发展和现有传统能源汽车节能减排,实施专项行动计划。三是按进度实施大型飞机重大专项,加快推进新支线客机、先进中型多用途直升机研制进度。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。

融资融券业务试点和股指期货已获原则同意
国务院已原则同意开展证券公司融资融券业务试点和推出股指期货品种。证监会将按照“试点先行、逐步推开”的原则,综合衡量净资本规模、合规经营、净资本风险控制等指标和试点实施方案准备情况,择优选择优质证券公司进行融资融券业务的首批试点,并根据试点情况和市场状况,逐步扩大试点范围。


李荣融:国资委将继续推进国有资产经营公司试点
国务院国资委主任李荣融表示,国资委今年将继续推进中央企业布局结构调整,包括继续推进国有资产经营公司试点,构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的新平台。李荣融说,中央企业今年工作的中心任务是“做强主业增实力”。今年国资委将继续发挥出资人主导作用和国有资本经营预算的引导支持作用,通过资本预算资金安排推动中央企业的战略重组和企业内部的产业结构调整。结合编制“十二五”规划和实施重点产业调整振兴规划,引导国有资本向高技术和战略型新兴产业加大投入,控制在一般竞争性领域的盲目扩张,推动国有经济布局结构和产业结构的优化升级。他表示,国资委将对中央企业非主业资产加大专业化整合力度,力争三至五年时间将中央企业的非主业宾馆酒店分离重组。推动资源向优势企业集中,继续探索科研院所与大企业集团结合的有效方式与途径,继续完成政策性关闭破产项目的组织实施。


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