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政策要揽 2010年第03期

来源:国际融资 发表时间: 2010-03-10

刘士余:要围绕城镇化发展和强农惠农加快农村金融创新
中国人民银行和中国银行业监督管理委员会召开“加快推进农村金融产品和服务方式创新试点工作座谈会”。中国人民银行副行长刘士余在会上指出,全面推进农村金融产品和服务方式创新工作,必须紧紧围绕服务于强农惠农、农业产业化发展和城镇化发展。第一,力戒空谈,务求实效。第二,突出重点,因地制宜。第三,协同配合,勇于探索。第四,深化改革,鼓励竞争。第五,要更加注重推进农村金融创新的信息交流、统计监测和政策宣传解释工作。刘士余强调,人民银行各分支机构要大力支持和指导辖内涉农金融机构全面做好冬春农田水利基本建设和春耕备耕的各项金融服务工作。

吴晓灵:发展融资租赁业务,促进中小企业发展
近日,中国人民银行征信中心和世界银行集团IFC中国项目开发中心在京联合举办了融资租赁登记国际研讨会。全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵在主旨演讲中指出,融资租赁不但有实物抵押,更重要的是它将债权和物权相结合,这对于债权人来说是一个最好的保护方式。同时,融资租赁以为客户专门购置设备为基础进行融资,有利于控制贷款方向,也有利于促进设备贸易的发展。另外,融资租赁能够解决小企业缺少抵押物的难题,帮助它获得设备投资的融资。吴晓灵强调指出,发展租赁业需要进一步解决制度问题。第一,对于融资租赁公司要实行区别监管政策。对于有牌照的融资租赁公司,建议应该允许它实行比商业银行宽松的政策;对于不吸收公众存款的融资租赁公司,建议可以对它实行非审慎监管,把它视同于一般的企业。第二要全面落实《物权法》,用益物权和担保物权要给予同等的保障。第三,对于技术改造、技术更新及促进设备更新税收政策适用方面,还有增值税抵扣等,都应对采用融资租赁方式获取的设备与用自有资金、借入资金购买的设备同等对待。

蒋定之:强化公司治理、严格风险控制,促进农村商业银行又好又快发展
银监会副主席蒋定之在江苏省江南农村商业银行、江阴农村商业银行进行考察时指出,将有条件的农村合作金融机构改制为农村商业银行,是农村合作金融机构产权模式和组织形式改革的一个有益探索;公司治理是办好银行的关键,农村信用社改制为农村商业银行不是简单翻牌,而是要真正转换经营机制,建立现代企业制度。他指出银行经营管理的水平主要体现在风险控制上,银行家们一定要牢记“稳健”二字,尤其农村商业银行是在原农村信用社的基础上改制组建的,商业化经营时间比较短,建立科学的激励约束机制还有不小的差距,不能片面追求发展速度、规模和市场份额,不追求做大,而求做强。要尽快完善合规和风险管理组织体系,推进流程改造,建设好信息系统和数据平台,做好风险管理的基础工作,提升风险管控水平。他强调,农村商业银行要继续深化改革,支持好的农村商业银行对其他农村合作金融机构进行收购、兼并和战略投资,帮助其他农村合作金融机构化解风险。

刘明康: 大力支持经济发展方式转变,促进银行业科学发展
在近期召开的中国银监会2010年第一次经济金融形势分析通报(电视电话)会议上。银监会主席刘明康在会上总结指出,2010年银行业要深入贯彻落实中央经济工作会议相关部署,在满足经济社会发展合理资金需要,支持经济发展方式转变和经济平稳较快发展的同时,切实做好银行业风险防控工作,不断提升管理能力和服务水平,促进银行业稳健运行、科学发展。刘明康强调,今年在继续有力支持国民经济增长的同时,银行业的工作要做到更加注重信贷结构调整,更加注重科学发展,更加注重金融风险防范。一是坚持有保有控,积极支持经济发展方式转变。二是保证资本充足水平和质量,切实增强风险抵御能力。三是加强信贷管理,严格控制不良贷款反弹。切实建立“实贷实付”做法,建立“营销、审查、发放、管理”既相联系又相分离的精细化信贷管理模式,做到从源头上控制信贷资金被挪用风险。四是加强公司治理和并表管理,建立风险管理长效机制。

陈德铭:促进中印经贸投资合作
中印经贸投资合作论坛在京举行,商务部长陈德铭在论坛上就推动双边经贸关系健康持续发展提出了四点建议:一是促进贸易平衡发展。从今年开始由商务部和云南省政府共同举办南亚国家商品展,通过展会推动两国贸易进一步朝更宽领域、更深层次发展。二是鼓励相互投资。中国欢迎印度企业家来华投资,也支持有实力的中国企业赴印度投资,特别是进行高新技术领域的投资与合作。三是挖掘经贸互补性,扩大利益共同点。印度拥有日益庞大的消费市场、高素质的人力资源和发达的信息产业,而中国国内消费市场也十分巨大,以制造业见长,两国可取长补短、互通有无。双方还可探讨在交通、物流等基础设施领域的合作。四是增进商协会和企业间交往,扩大和深化经贸合作基础。

蒋耀平:“保份额、调结构、促平衡”
商务部副部长蒋耀平出席全国机电科技产业商务工作会时指出,国际金融危机对机电产品的严重冲击,表面上是对增长速度的冲击,实质上也是对粗放增长方式的冲击。调结构,转变发展方式,是机电科技产业商务工作面临的紧迫而艰巨的任务,刻不容缓。他要求,2010年全国机电科技产业商务系统要认真贯彻落实中央经济工作会议和全国商务工作会议精神,紧紧围绕“保份额、调结构、促平衡”的总体要求创造性地开展工作。“保份额”就是要努力实现机电、高新技术产品和加工贸易进出口稳定增长,要保持政策的稳定性和连续性;“调结构”就是要优化机电产品、高新技术产品进出口结构,促进机电、高新技术产品出口发展方式转变,推动加工贸易转型升级;“促平衡”就是要实施积极的进口战略,鼓励引进先进技术设备,增强产业竞争力,促进进出口平衡发展,营造机电、高新技术产品良好的贸易环境。他强调,机电和高新技术产品是增强自主创新能力,推动外贸出口稳定增长,转变外贸发展方式的重要载体和支撑。

柳斌杰:中国新闻出版产业总产值去年突破万亿元
新闻出版总署署长柳斌杰在召开的全国新闻出版工作会议上表示,2009年,中国新闻出版产业总产值已突破1万亿元,已进入世界出版大国行列,下一步要大力推动我国向新闻出版强国迈进。柳斌杰署长表示,在国际金融危机冲击持续加深、我国经济发展遇到严重困难的背景下,新闻出版全行业服务党和国家工作大局,积极应对,采取措施,增加投资,扩大内需,加快新闻出版产业结构调整,新闻出版产业呈现出逆势增长的良好态势。2009年,新闻出版总署加强了与部分省市以及与中国银行、国家开发银行、中国农业银行等金融机构的战略合作,全面启动国家出版基金,投入3亿多元资助国家和民族以及公益性出版项目。

国家电网:2010年将加快建设中国坚强智能电网
以特高压电网多条线路开工、智能电网标准颁布、扩大电网智能化试点为重点,国家电网公司2010年将加快建设我国坚强智能电网。前不久国家电网年度工作会议上,国家电网公司以公司1号文件的形式公布了今后十年坚强智能电网的建设规划。规划提出,到2020年,我国将基本建成坚强智能电网,形成以华北、华东、华中特高压同步电网为接受端,东北、西北电网为输送端,连接全中国各大煤电、水电、核电和可再生能源发电基地的坚强电网结构。为解决我国能源主要分布地与主要消费地不一致和可再生能源发展的问题,近年来,国家电网一直努力打造具有信息化、自动化、互动化特征的统一的坚强智能电网。继去年发布了分阶段推进坚强智能电网发展的战略之后,此次国家电网的规划进一步明确了推进智能电网建设的步骤和重点。制定和推广统一的智能电网标准也是国家电网今年的重点。规划提出要加快研究建立涵盖发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节以及通信信息平台的标准体系,并要推动企业标准成为行业标准、国家标准和国际标准。

交通运输部:中国将加快建立低碳交通运输体系
交通运输部部长李盛霖在举行的全国交通工作会议上表示,交通运输行业是用能大户,也是节能减排的重点领域,2010年交通运输业将加快建立以低碳为特征的交通运输体系。交通运输行业是中国节能减排的重点行业之一,为此交通运输部制定了行业节能减排的目标,到2020年,力争在结构性节能减排和技术性节能减排两个方面取得显著效果,形成交通运输节能减排长效机制。李盛霖表示,今后将加快建立以低碳为特征的交通运输体系。将大力发展绿色交通运输,加强高效环保、气候友好的交通运输技术研究和推广,推动新能源和清洁车辆的开发应用。鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备,加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备,促进智能交通发展。落实环境保护措施,发展可再生能源,积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用,提高利用效率和使用效能。李盛霖强调,将加快建立交通运输行业节能减排指标和相关法规标准体系,落实节能减排责任制,完善交通运输环境保护综合协调机制,继续抓好节能减排示范项目。

欧阳坚:大力振兴文化产业
近日《经济日报》推出主讲话题为“大力振兴文化产业”的《经济大讲堂》,主讲人文化部副部长欧阳坚对振兴文化产业的深层原因、重要意义以及如何推动文化产业又好又快发展进行了深入阐述。大力振兴文化产业是调整经济结构、推动产业升级的客观要求,是积极应对国际金融危机的重要举措,是增强国家文化软实力的有效途径。推动文化产业又好又快发展,要进一步深化文化体制改革;大力培育合格的市场主体,全面提升产业素质和竞争实力;建设和完善一批产业研发基地和产业集聚示范区;依靠高新技术积极培育新兴产业和业态,不断拉长产业链、拓展产业发展空间;争取实施一批重大的先导性项目;进一步完善现代文化市场体系;切实加快文化企业“走出去”步伐;积极培养各类人才,为文化产业发展提供智力支持。


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