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政策要揽 2010年第06期

来源: 发表时间: 2010-06-07


温家宝:落实责任,确保实现“十一五”节能减排目标
近日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作。国务院总理温家宝出席并作重要讲话。温家宝指出,坚持资源节约和环境保护的基本国策,事关人民群众切身利益和中华民族生存发展。国务院先后做出了一系列重大部署,各地区、各部门开展了卓有成效的工作,“十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%,但完成“十一五”降低20%左右的目标仍然十分艰巨。温家宝强调,要坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,抓好节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标。

国资委:强化责任,确保完成中央企业“十一五”节能减排目标
国务院国资委召开中央企业节能减排工作视频会议,深入学习贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神,部署加快完成中央企业“十一五”节能减排工作任务。与2005年相比,2009年中央企业万元产值综合能耗(可比价)下降15.1%,二氧化硫排放量减少36.8%,化学需氧量减少33.04%,提前完成了“十一五”减排目标。会议强调,中央企业要进一步发挥表率作用,模范履行社会责任,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。要牢记中央企业的使命,切实加强组织领导,认真开展排查工作,下决心清理整顿新并入的高耗能企业,切实加强能源管理,严格考核奖惩,确保完成“十一五”节能减排任务。

李毅中:改造提升工业园区,创建示范基地,推动工业结构调整和转型升级
工业和信息化部部长李毅中在近日接受采访时表示,走中国特色新型工业化道路,推进信息化与工业化融合,是我们的历史使命和重要职责。经过大量调查研究,我们确定以改造提升工业园区、创建国家新型工业化产业示范基地为重要方式之一,以此推动工业结构调整和转型升级。首批62个示范基地具备较好的产业基础和发展实力,代表了我国工业发展的先进水平,具有以下突出特点:一是主导产业特色鲜明,规模水平居全国前列。二是集约程度较高、规模效益较好。三是创新能力较强,技术水平和产品质量较高。四是节能环保和安全生产达标情况良好。五是信息化水平较高。六是人力资源培养、引进和使用体系比较健全。

李毅中:当前中国工业发展的若干重大问题亟待解决
工业和信息化部部长李毅中近日出席2010年经贸形势报告会,并作“当前我国工业发展的若干重大问题”的专题报告。李毅中在报告中通报了中国工业发展的有关情况,并谈了当前工业和信息化发展需要关注的八个重大问题:中国工业经济继续向好但不能过于乐观,转变经济发展方式刻不容缓,加快结构调整是转变发展方式的重要途径和主要内容,经济增长必须建立在扩大内需特别是扩大消费的基础上,加大企业技术改造的力度,大力推进节能减排,大力发展战略性新兴产业,要高度重视网络信息安全。

马德伦:着力加大金融对统筹城乡发展的支持力度
中国人民银行党委委员、副行长马德伦在“2010首都金融论坛”上发表致辞时指出,金融是现代经济的核心,统筹城乡发展,夯实农业基础,金融支持至关重要。我们要立足当前,着眼长远,明确方向,突出重点,在关键环节上花力气、下功夫。马德伦指出,农业是中国的立国之本,统筹城乡发展是一个关系中国社会主义现代化进程的大课题,统筹城乡发展离不开金融的支持。作为国家的金融宏观调控部门,中国人民银行高度重视城乡经济社会一体化建设,按照国务院的统一部署,积极推动农村金融改革,改善农村金融服务,着力加大金融对统筹城乡发展的支持力度。不断深化农村金融改革。积极推进农业银行股份制改革,加大金融支农惠农政策力度,加强对支农再贷款的地区间调剂,对农村信用社实行优惠存款准备金率政策,加强农村金融服务基础设施建设。

银监会、保监会联合发布《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》
近日,中国银监会和中国保监会联合发布了《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》,其目的在于引入涉农保险机制,分散银行业金融机构涉农信贷风险,提高农村借款人贷款的可获得性,进一步改善农村“贷款难”问题。《意见》提出,涉农信贷与涉农保险合作要遵循四条主要原则。一是坚持立足“三农”、优化服务。二是坚持因地制宜、循序渐进。三是坚持风险可控、维护农村金融消费者合法权益。四是坚持平等互利、合作共赢。《意见》要求,各银行业金融机构和保险公司要根据合作需要,进一步优化组织架构和业务流程,完善内部控制体系,健全激励约束机制,加快业务和风险管理系统建设,形成系统上下条线清晰、穿透力强的决策、执行、监督机制。

周小川:加强对发达国家财政政策的监督,维护国际金融稳定
近日,中国人民银行周小川行长出席了在美国华盛顿召开的第二十一届国际货币与金融委员会部长级会议。周小川指出,在各国大规模刺激政策的推动下,全球经济呈现复苏的积极势头,但各国和各地区复苏的速度和动力差异明显,新兴市场和发展中国家复苏强劲,发达国家的复苏相对缓慢。金融体系的部分功能虽已逐渐恢复,但全球金融稳定形势仍比较脆弱,全球经济前景面临很多不确定性。周小川强调,这次主要由发达国家金融部门政策失当造成的全球金融危机对世界贸易、就业和收入造成了前所未有的冲击,并且发达国家的财政不可持续性成为威胁全球金融稳定的主要风险。基金组织应尽快调整监督重点,改进监督手段,加强对成熟金融市场和跨境资本流动的监督,当前特别是要加强对发达国家财政政策的监督,进一步跟踪研究发达国家主权风险的演变及其影响,努力维护国际金融稳定和促进经济可持续增长。

刘明康:银行业金融机构要切实转变发展方式,
近日,中国银监会召开2010年第二次经济金融形势分析通报会议。银监会党委书记、主席刘明康出席会议并作重要讲话。刘明康指出,在加强风险管控、防范系统性风险的同时,各银行业金融机构要继续转换发展模式,调整和优化信贷结构,完善并表管理工作,及早识别和化解表内外风险隐患。同时,继续做好资本补充计划和落实工作,各银行应根据自身情况,抓紧制定切实可行的资本建设中长期规划,并及早统筹实施。刘明康强调,银行业金融机构要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,切实转变发展方式,坚持科学发展,提升发展质量,严防大的代偿性风险,力争在公司治理、经营机制、内部控制、风险管理等方面取得质的提高,赢得发展的主动权,同时为国家的经济转型、结构调整做出新的贡献。

蒋定之:加强诚信文化建设,积极搞好农村金融服务
近日,银监会副主席蒋定之就农村金融改革发展和服务问题赴山西省进行专题调研。蒋定之在调研中强调,要以改进农村金融服务为基本出发点和最终目标,大力加强诚信体系建设,持续推进农村金融改革发展和服务工作。蒋定之指出,农村金融改革发展是金融改革乃至农村经济改革的重要组成部分,切实改进农村金融服务是统筹城乡经济,刺激拉动内需,确保中国经济健康可持续发展的重要方面。蒋定之强调,风险管控是金融业发展的永恒主题,推进农村金融改革、发展和服务工作必须重视和加强风险防范化解。

郭炎炎:增强政治敏感性是做好通信监管的关键
近日,工业和信息化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长郭炎炎在贵州省通信管理局调研时提出,政治敏感性是通信监管的神经,贵州通信监管部门要继续坚持围绕中心、服务大局,强化通信监管工作的政治敏感性,以更出色的工作为地方经济社会发展多作贡献、再立新功。他指出,通信行业关系到经济社会发展大局,增强政治敏感性是做好通信监管工作的关键,作为通信监管部门,无论是行业发展、市场监管,还是信息安全、通信保障,都应绷紧政治这根弦。

发改委:加大投融资政策,支持促进循环经济
不久前,国家发展改革委、中国人民银行、中国银监会、中国证监会联合发布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》,国家发展改革委有关负责人就此接受记者采访。对引导社会资金投入到循环经济领域提出一些措施:一是通过制定规划引导社会资金。二是充分发挥政府投资对社会投资的引导作用。中央财政将继续安排资金支持循环经济重点项目建设。三是发挥产业政策对社会资金的引导作用。四是发挥价格杠杆对社会资金的引导作用。研究促进循环经济发展的相关价格和收费政策,引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品,使得循环经济项目能够对社会资金产生巨大的吸引力。

国务院:采取多种措施,推动文化产业加快发展
十一届全国人大常委会第十四次会议日前在京举行第二次全体会议。受国务院委托,文化部部长蔡武报告了近年来文化产业发展工作情况。他指出,近年来国务院在重视发展公益性文化事业的同时,采取多种措施推动文化产业加快发展。推动文化建设理论创新,确立文化产业在文化建设和经济社会发展中的重要地位;深化文化体制改革,培育文化市场主体;实施《文化产业振兴规划》,推动文化产业成为国家战略性产业;加大政策支持力度,努力营造良好的发展环境等。中国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段,进入快速发展的新时期,呈现出朝气蓬勃的新局面。


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