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政策要揽2010年第11期

来源: 发表时间: 2010-11-09

周小川:实现强劲、平衡和可持续增长是我们的共同目标
近日,国际货币基金组织国际货币与金融委员会(IMFC)第二十二届部长级会议在美国华盛顿召开。中国人民银行周小川行长在会上指出,当前世界经济依然复苏缓慢,发达国家复苏基础仍不稳固,应继续加快金融重组与改革,重建稳健的金融体系。新兴市场复苏较为强劲,宏观经济政策框架基本稳健,但也面临通胀压力上升、外部需求变化、资本流动大幅波动等严峻挑战,应大力稳定经济,同时继续推进结构改革。低收入国家进一步发展经济的任务仍然紧迫而艰巨,需要国际社会特别是发达国家继续加大支持力度,切实履行援助承诺。他表示,中国积极的危机应对措施,有力地遏制了危机破坏性影响进一步蔓延,为全球经济的复苏和结构调整争取了空间和时间。周小川强调,实现强劲、平衡和可持续增长是我们的共同目标。鉴于各国间日益加深的贸易、经济与金融联系,国际社会应警惕日益上升的贸易和金融保护主义的风险,继续加强全球合作,增进政策协调与沟通。

央行、银监会、证监会、保监会:进一步做好汶川地震灾后重建金融支持与服务工作
汶川地震灾后重建两年多来,金融系统认真贯彻落实党中央、国务院关于汶川地震灾后重建的一系列战略部署和政策措施,对于促进灾区灾后生活生产秩序逐步恢复发挥了重要的支撑和保障作用。目前,汶川地震灾后重建还处在关键阶段。为了进一步扎实做好汶川地震灾后重建的金融支持和服务工作,中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布指导意见。保持对灾区金融支持政策的连续性和稳定性,进一步增强对灾区金融服务的针对性和有效性。积极改进对灾区重点领域、关键环节和特殊人群的金融服务,加强灾区信贷结构调整和灾后重建贷款的贷后管理。着力推进灾区金融机构自身恢复重建,促进灾区金融机构健康可持续发展。大力加强灾区信用体系和金融生态环境建设,增强灾区对金融资源的吸引力。进一步加强灾区金融基础服务设施建设和灾后重建基础数据信息统计报送工作。

发改委:出台固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
近日,国家发展改革委制定发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,弥补了中国长期以来存在的对新上项目能源利用缺乏有效约束的问题,标志着中国固定资产投资项目节能评估和审查制度正式步入实施阶段。该办法明确,新上项目必须进行节能评估和节能审查,并规定节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理,其中年耗能3000吨标准煤以上的项目编制节能评估报告书,年耗能1000~3000吨标准煤的项目编制节能评估报告表,其他低能耗项目填报节能登记表。节能审查按照各级政府项目管理权限实行分级管理。该办法要求,节能审查机关收到项目节能评估文件后,要委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据,还对固定资产投资项目节能评估和审查的实施、监管和处罚等做了规定。

张德江:加快培育新能源汽车,提升汽车工业竞争力
近日,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在参观第四届中国国际汽车零部件博览会时指出,提升汽车零部件设计制造水平,对促进我国汽车产业发展、提升中国汽车工业水平至关重要。要加强汽车零部件产业的基础建设,始终坚持质量第一的原则,重研发、保可靠、讲信誉,切实提高中国零部件产业的配套和服务能力。要加快实现关键零部件技术自主化,形成一大批具有竞争力的自主品牌,建立强大的汽车零部件支撑体系,提高零部件工业综合能力,彻底改变长期以来零部件产业发展滞后于整车的被动局面。张德江强调,要深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住战略机遇,大力发展汽车零部件产业,加快新能源汽车研发和应用,提高产品质量水平,突破关键核心技术,形成自主知识产权,全面提升汽车工业自主发展能力和国际竞争力。

李毅中: 坚持走中国特色新型工业化道路
工业和信息化部部长李毅中近日表示,“十二五”时期,中国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。以结构调整和转变发展方式为主线,以深化改革、扩大开放为动力,以提高工业增加值率为主要目标,把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。李毅中表示,走新型工业化道路,必须推进信息化与工业化融合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。同时,工业化为城镇化创造了条件,信息化提高了城镇化水平,加快了城镇化进程,而市场化和国际化是加快中国工业化和城镇化的重要途径和手段。工业化进程加快,也将加大反哺农业力度,推进农业农村现代化。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,“十二五”时期,我们必须立足国情,统筹推进“五化”和农业农村现代化,加快推进社会主义现代化进程。

刘明康:国际金融监管改革,降低关联性、防范道德风险、防范跨境风险
中国银监会主席刘明康近日出席了在新加坡举行的第16届国际银行监督官大会,并受邀就当前国际金融监管改革议题发表了主题演讲。一是降低关联性,中国银监会要求商业银行在银行业务与非银行业务之间建立防火墙,这种风险隔离机制是有效且必要的,金融机构和监管者都必须注重建立防火墙机制。二是防范道德风险,监管者必须进一步凝聚改革共识,采取坚决有力的措施来解决道德风险问题。三是防范跨境风险,主张通过缔结国际性的条约来建立全面的跨境危机处置框架。该国际性条约应针对信息共享、公平对待不同辖区利益相关者及保护存款人利益等问题制定规则,从而保持各国法规一致性,增加信息标准共享与互动。对一些分支机构众多的国际金融机构,建立事先的跨境破产清算规则非常必要;在这方面,监管联席会议机制应积极发挥作用。

王军:中央财政三项措施力促中部崛起
在第五届中国中部投资贸易博览会中部论坛上,财政部副部长王军表示,中央财政将在保持支持中部崛起相关政策稳定性和连续性的同时,根据形势发展需要不断充实、完善政策措施,创新支持方式。王军表示,在已有政策基础上,中央财政将进一步完善财政促进中部地区崛起的政策体系;完善财政支持方式,促进产业结构调整和“绿色崛起”;进一步发挥财政政策和资金的导向作用,综合运用税收政策、财政贴息和财政补助等间接方式支持中部地区发展优势产业;建立以产业为导向的税收优惠政策,通过采取投资税收减免、再投资返还等方式,对可再生能源利用、资源开发、农产品加工等符合加快转变经济发展方式的产业行业实行税收优惠,推动“绿色”崛起;调整财政投资补贴、贷款贴息等政策,广泛吸引社会资本参与中部优势产业的发展。中央财政将持续增加农业投入,推动城乡协调发展。中央财政加大转移支付力度,支持中部地区提升基本公共服务水平。

吴定富:着力完善风险防范机制, 加强改进保险资金运用监管
中国保监会主席吴定富在日前召开的保险资金运用监管工作会议上指出,保险资金运用工作要坚持“安全、稳健、效益”的方针,着力完善风险防范机制,着力加强改进保险资金运用监管,着力健全保险资金运用体系,着力加强资金运用能力建设,促进保险资金运用又好又快发展,为保险业全面协调可持续发展服务。吴定富指出,当前和今后一个时期,保险资金运用工作要重点抓好以下几方面工作:健全保险资金运用风险控制机制,深化保险资金运用体制改革,加强监管基础建设,加强保险资产负债管理,强化保险资金运用能力建设,支持和鼓励业务创新。

刘延东:充分发挥科技教育优势为东北老工业基地全面振兴提供强大支撑
日前,中共中央政治局委员、国务委员刘延东在吉林调研时强调,要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,坚持教育优先发展,提升自主创新能力,充分发挥科技与人才在转变经济发展方式中的支撑作用,为东北老工业基地振兴和长吉图先导区开发开放提供不竭动力。深化办学体制改革,完善对民办教育扶持政策,鼓励社会力量兴办教育,更好满足广大人民群众多样化教育需求。刘延东在考察科技工作时强调,要发挥科技引领作用,引导和支持创新要素向企业集聚,使科技创新与企业成长、产业振兴有机结合。整合科技资源,创新产学研用结合模式,推动科研院所、高校、企业建立长期稳定的合作关系,增强企业自主创新能力和产业核心竞争力。加快形成激励创新的体制机制,为科技人才创业和发展营造良好环境,培养造就领军人才和创新团队。

海南省文化广电出版体育厅与5家银行签署支持文化产业战略合作协议
海南省文化广电出版体育厅与农业银行海南分行、国家开发银行海南分行、中国银行海南分行、交通银行海南分行、深圳发展银行海口分行分别签署《文化产业战略合作框架协议》,为海南文化体育产业持续、快速、健康发展保驾护航。签约银行将围绕海南省文化产业发展规划目标、战略重点与主要任务,充分发挥金融业务优势,在培育骨干文化企业、加快文化产业园区、基地及区域性特色文化产业集群建设、加强文化基础设施建设、构建文化市场体系、加快文化产业结构升级等方面加强合作。签约银行将在法律法规和本行规章制度允许的范围内,扩展服务领域,特别针对中小文体企业的运作特点,设计专门的融资方式及流程,包括引入专业担保机构,搭建担保融资平台,建立与专业担保公司合作的中小企业贷款“绿色通道”;票据和应收账款融资;动态还款机制等,积极为优质文体企业和项目提供全面、优质、高效的金融服务


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