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政策要揽2011年第05期

来源: 发表时间: 2011-05-10

张德江:加强技术创新,大力发展先进装备制造业
国务院副总理张德江在参观第十二届中国国际机床展览会时强调,要大力发展先进装备制造业,为国民经济又好又快发展提供坚实可靠的装备保障。以提高装备制造业发展质量为重点,以促进产业优化升级为关键,加大技术改造力度,增强自主创新能力,大幅度提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,积极培育发展高端装备制造业,形成核心技术优势,全面提升整体素质。要依托国家重点建设工程,加强重大技术成套装备研发和产业化,大规模开展重大技术装备自主化工作。要推动装备制造由生产型制造向服务型制造转变,推动产品数控化、生产绿色化和企业信息化。要加大兼并重组力度,优化企业组织结构。

国资委:国有产权管理面临新要求
前不久,国务院国资委召开全国国有产权管理工作会议,王勇主任指出:企业国有产权管理已经成为促进国有企业良性发展的基础性、枢纽性、战略性工作,推动了国有资产监管工作体系的建立和完善。“十二五” 时期,国有企业改革发展面临一系列新情况、新要求、新挑战。国有经济布局和结构调整的步伐将进一步加快,国有企业深化改革、改制重组的力度将进一步加大,产权结构更加复杂,产权分布更加广泛,产权流转更加频繁,对企业国有产权管理提出了新的更高要求。

周小川:围绕“十二五”规划,进一步深化金融体制改革
日前,央行行长周小川在南京分行座谈时表示,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,人民银行系统要认真贯彻落实“十二五”规划纲要的要求,深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,抓住和用好中国发展的重要战略机遇期,进一步深化和推进金融体制改革,促进经济长期平稳较快发展。各分支机构要继续高效履职,大力促进辖区经济结构战略性调整和加快发展方式转变,为“十二五”时期经济社会发展做出应有的贡献。

谢多:优化市场资源配置,继续推动债券市场整体协调可持续发展
近日,央行金融市场司司长谢多撰文总结,“十一五”期间,中国债券市场发展取得长足进步,市场规模快速扩大,市场深度不断增加,充分发挥了保证国家宏观经济政策实施、优化资源配置、推动金融体制深化改革、加大金融支持经济发展力度的积极作用。展望“十二五”,我们将从债券市场发展的规律出发,促进债券市场整体协调可持续发展,努力建设一个产品序列齐全、运行高效、功能完备、具有相当规模、能充分适应国民经济发展需要的债券市场体系,引导金融市场资源更好地服务于实体经济,更好地促进经济结构调整和经济发展方式转变。

能源局:“十二五”期间将开工建设1.2亿千瓦水电
国家能源局副局长刘琦在近日召开的水电开发座谈会上说,“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确“十二五”期间要开工建设1.2亿千瓦水电的目标,中国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。刘琦强调,中国要建立健全国家、企业、地方等在水电开发管理中的工作责任制,同时强化工程质量安全管理,项目法人要履行项目管理总牵头责任,根据项目的特点,建立有效的内部质量监督管理制度,勘察设计、施工、监理、设备制造、调试安装、运行等各单位要分工负责,共同建立以项目法人为核心的安全质量管理体系,落实质量责任终身制。

银监会:深入推进乡镇基础金融服务全覆盖工作
近日,中国银监会印发《关于继续做好空白乡镇基础金融服务全覆盖工作的通知》,要求各级监管部门和银行业金融机构巩固完善已有成果,推动工作重心转变,采取更加切实有效措施深入推进乡镇基础金融服务全覆盖工作,着力提升农村金融服务均等化建设水平。《通知》指出要进一步加大工作力度,着力巩固原有网点,逐步完善网点功能,不断提高服务水平和机构覆盖度,推动工作重点由解决金融服务空白问题向扩大固定网点覆盖面、适度提高辖内乡镇网点规模转变,由解决基础金融服务覆盖向提高金融服务质量、增强金融服务功能转变。

证监会:推动期货市场提升转变,更好服务经济社会发展全局
中国证监会日前召开全国期货监管工作座谈会,尚福林主席强调,要创新监管和发展理念,更加注重市场基础制度建设,促进功能发挥;更加注重完善市场机制,提高市场效率;更加注重改进和强化监管,维护市场“三公”原则;更加注重防范系统性风险,确保市场稳定运行,推动期货市场实现由量的扩张到质的提升转变,更好地服务经济社会发展全局。要完善有利于期货市场稳定健康发展的体制机制,防范期货市场系统性风险,着力维护市场公信力和保护投资者合法权益。

苗圩指出:加快工业转型升级势在必行、刻不容缓
前不久工信部部长苗圩到中央党校作工业转型升级和发展方式转变专题报告。苗圩指出,“十二五”时期推动工业转型升级的重点任务有以下7个方面:加快提高自主创新能力,培育发展战略性新兴产业;推动“两化”深度融合,加快以新一代信息技术等高新技术改造传统产业;促进工业绿色低碳发展,推动资源利用方式向集约高效、清洁安全转变;进一步完善发展环境和服务体系,促进中小企业健康发展;加快培育自主知识产权和自主品牌,发展具有国际竞争力的大企业大集团;在全国主体功能区规划大的格局下,调整优化产业布局,促进区域产业协调发展;加快培育发展生产性服务业,提升对工业转型升级的服务支撑能力。

专家解读“十二五”战略性新兴产业增加值占GDP指标
“十二五”规划明确提出战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。工信部总经济师周子学表示,为实现这个发展目标,战略性新兴产业在2011~2015年间要实现24.1%的年均增长速度,2016~2020年要实现21.3%的年增长速度。周子学认为,新一代信息技术是中国战略性新兴产业的主力。从产业发展基础看,中国的IT产业已经在世界上形成一定的竞争优势;从市场空间看,新应用不断涌现,产品升级换代速度加快,互联网日益普及,两化融合持续深化仍将给IT产业带来巨大的成长空间。从产业关联角度看,IT业与节能环保、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备制造等其他战略性新兴产业的关系十分密切。

苏波:有色金属工业是国家重要基础原材料产业
中国有色金属工业协会第三次会员代表大会在京举行,工信部副部长苏波出席会议并讲话。苏波强调,“十二五”是中国经济社会发展的关键时期,希望有色协会扎实务实地做好五个方面工作。一是要加强对行业转变经济发展方式的研究,引导行业加快实现转型升级。二是要大力推动有色金属行业的科技进步和自主创新,促进产业结构调整。三是要配合政府部门加强宏观调控,严格控制高能耗产能快速增长。四是要积极主动为企业开展国际合作,实施“走出去”战略搭建桥梁。五是要加强协会自身建设,进一步提高综合服务水平。

陈德铭:强调大力发展服务贸易 为企业搭建高水平的交易平台
近日,商务部部长陈德铭在北京就发展服务贸易、筹备第三届中国服务贸易大会进行调研。陈德铭表示,大力发展服务贸易对于转变经济发展方式、调整产业结构具有重要意义。“十二五”期间,大力发展服务贸易将成为商务工作的重要内容。陈德铭表示,服务贸易的交易特点与货物贸易不同,更多要借助于网络和集中交易洽谈,服务贸易的交易平台应是展览与会议的结合。北京具备大力发展服务贸易的条件,商务部将与北京市合作,办好第三届中国服务贸易大会,为中外企业搭建服务贸易交易平台,为全国转变经济发展方式、调整产业结构发挥引领作用。

商务部在沪召开全国再生资源回收体系建设现场会
日前,商务部在沪召开全国再生资源回收体系建设现场会议,商务部副部长姜增伟同志出席并讲话。近两年,商务部、财政部已支持建设了44个城市的33075个网点、181个分拣中心、22个集散市场,以及36个区域性大型再生资源集散市场,安排金额共计17.5亿元。同时,商务部还从规划和法规入手,会同发改委等五部门颁布了《再生资源回收管理办法》,开通了回收经营者网上备案系统。姜增伟表示,近期商务部还将启动第三批再生资源回收体系建设试点工作。今后5年,在进一步完善城市回收体系的基础上,逐步向有条件的农村地区推开。

李勇:开创“十二五”时期财政金融工作新局面
财政部副部长李勇撰文指出,把握国内经济金融形势受外部冲击和自身矛盾的双重影响,处理好“稳增长、调结构、抑通胀”之间的关系,将成为当前及今后几年经济金融工作的重中之重。各级财政金融部门必须坚持走“金融支农”、“金融惠民”、“金融改革”、“引资引智”、“制度为纲”的道路,将其作为财政促进金融支持经济发展的“五个”政策结合点,扎实推进财政金融和外国政府贷款管理工作,力争年年都有新进展,年年都上新台阶。

环保部发文促环保产业发展
中国固废网4 月14 日消息,近日环保部科技标准司发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》(环发[2011]36 号),意见称,“十二五”期间要将污水处理厂升级改造和中小城镇污水处理,污泥处置,大型城市垃圾焚烧处理等作为产业发展的重点领域。着重发展环境服务总包、专业化运营服务、咨询服务、工程技术服务等环境服务业。2010年在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,环保产业被列入战略性新兴产业名单。


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