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政策要揽2017年第08期

来源: 发表时间: 2017-08-16

马凯:统筹规划、创新发展、推动新能源汽车产业做优做强
国务院副总理马凯日前在北京调研新能源汽车产业发展时强调,加强统筹规划,强化创新驱动,深化推广应用,推动新能源汽车产业做优做强。要注重抓好“三个统筹”:一是全产业链统筹。既要抓好基础研发、产品开发、推广应用和资源回收等各方面,又要抓好电池、电机、电控、装备、材料等各环节。二是产业布局统筹。科学规划产业布局,严格市场准入,防范一哄而上、盲目发展。三是发展和安全统筹。以发展促安全、以安全保发展,加快技术支撑、标准规范、运行监控、安全责任和安全法规五大体系建设。要突出抓好“四个创新”:电池创新、充电创新、整车创新、机制创新。

央行:《中国金融稳定报告(2017)》发布
近日,央行发布了《中国金融稳定报告(2017)》,对2016年中国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为,2016年中国坚持稳中求进的工作总基调,国民经济运行缓中趋稳、稳中向好,金融业改革不断深化,金融市场平稳运行,金融机构整体稳健,金融基础设施建设取得新的进展,宏观审慎政策框架不断完善,实现了“十三五”良好开局。报告指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。要实施好稳健的货币政策,保持流动性合理适度、基本稳定,为实体经济发展营造良好的货币金融环境。继续深化金融改革,完善金融机构公司治理,强化审慎合规经营理念,推动金融机构切实承担起风险管理责任。

央行:《中国金融业信息技术“十三五”发展规划》印发
近日,中国人民银行印发了《中国金融业信息技术“十三五”发展规划》,确立了“十三五”期间金融业信息技术工作的发展目标,主要包括:金融信息基础设施达到国际领先水平、信息技术持续驱动金融创新、金融业标准化战略全面深化实施、金融网络安全保障体系更加完善、金融信息技术治理能力显著提升。完善金融信息基础设施,夯实金融服务基石;健全网络安全防护体系,增强安全生产和安全管理能力;推动新技术应用,促进金融创新发展;深化金融标准化战略,支持金融业健康发展;优化金融信息技术治理体系,提升信息技术服务水平。《规划》从“组织协调、配套政策,宣贯实施、评估指导,前瞻研究、动态调整,队伍支撑、投入保障”等方面提出了保障规划实施的措施,以推动金融业信息技术发展规划的有效实施。

银监会:《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》发布
近日,银监会发布《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》,整顿规范银行业金融机构吸收公款存款行为。加强业务管理,银行业金融机构应明确规定吸收公款存款的具体形式、费用标准和管理流程,加强相关费用支出的财务管理。改进绩效考评体系,不得设立时点性存款规模、市场份额或排名等指标。严禁利益输送,恪守职业道德操守,廉洁从业。提升服务水平,持续优化业务流程,丰富产品种类。强化行业自律,培育合规文化,倡导公平竞争,抵制不当交易,共同遵守《中国银行业反商业贿赂承诺》、《中国银行业反不正当竞争公约》等行业规约。

银监会、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》
银监会、教育部、人力资源社会保障部日前联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》进一步加大校园贷监管整治力度,从源头上治理乱象,防范和化解校园贷风险。开正门,补服务。鼓励商业银行和政策性银行进一步针对大学生合理需求研发产品,提高对大学生的服务效率,补齐面向校园、面向大学生金融服务覆盖不足的短板。强治理,防风险。从事校园贷业务的网贷机构一律暂停新发校园网贷业务标的,并根据自身存量业务情况,制定明确的退出整改计划。正观念,补教育。整顿校园贷市场的同时,要抓好校园秩序管理与学生教育引导工作。

证监会:明确创投基金享受税收试点政策标准 助力创投基金支持初创科技型企业发展
日前证监会发布私募基金监管问答,对创业投资基金享受税收试点政策相关标准及流程进行明确。试点地区创业投资企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型企业,符合相关条件的,可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。证监会参照以往享受税收优惠政策的创业投资基金条件,在实缴规模、存续期限、人员资质、投资范围等方面明确了相关标准。证监会派出机构根据日常监管情况以及基金业协会自律监管情况,为符合证监会规定条件的申请机构出具享受创业投资企业税收试点政策的年度证明材料。证监会将继续完善对创业投资基金差异化监管制度,通过多种方式加强政策支持和配套安排,为创业投资基金发展创造良好环境。

《证券期货投资者适当性管理办法》正式实施
《证券期货投资者适当性管理办法》将于2017年7月1日起正式实施。《办法》的核心要求在于强化对证券、基金、期货经营机构“卖者有责”的要求,让经营机构在获取经营收益的同时,必须承担法律规定的义务,确保权利义务的对等和统一,切实防范片面追求经济利益,向风险承受能力不足的投资者推介高风险证券期货产品,造成对投资者合法权益的损害和影响。根据《办法》的规定,即使是风险承受能力较低的投资者,在经营机构进行必要的风险提示后,如果坚持购买高风险等级的产品,在经过必要承诺和确认程序后,仍然可以遵从其意愿,参与相关的投资活动。因此,《办法》没有限制投资者的自由交易,是在充分揭示市场风险的基础上,对投资者交易的更好保护。

证监会发布修订后的《证券公司分类监管规定》
近日,证监会发布修订后的《证券公司分类监管规定》,自公布之日起施行。《规定》共7章35条,主要修订内容包括五个方面:一是维持分类监管制度总体框架不变,集中解决实践中遇到的突出问题。二是完善合规状' ;&,淝"鴙IE' ;&,淝"从严监管要求。三是强化风险管理能力评价指标体系,促进行业提升全面风险管理能力。提高净资本加分门槛,引导证券公司提升资本实力、引入高端专业人才、完善风控基础设施,形成精准计量各类风险、动态监测监控和有效应对风险的全面风险管理能力。四是突出监管导向,引导行业聚焦主业。五是为持续完善评价体系留出空间,增强制度的适应性和有效性。

《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》发布
近日,证监会发布《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》。修订后的《指导意见》明确以下事项:一是创新创业债属于公司债券的一个子类别,遵循《证券法》、《公司法》、《公司债券发行与交易管理办法》和其它相关法律法规;二是发行主体范围包括创新创业公司以及募集资金专项投资于创新创业公司的公司制创业投资基金和创业投资基金管理机构;三是中国证监会、证券自律组织建立创新创业债配套机制,包括专项审核、绿色通道、统一标识等;四是允许非公开发行的创新创业债设置转股条款,满足多元化的投资需求;五是将创新创业债承销情况纳入证券公司经营业绩排名体系和履行社会责任评价体系,对证券经营机构开展创新创业债中介服务的工作成效进行考评;六是鼓励相关部门和地方政府通过多种方式提供政策支持,将创新创业债纳入地方金融财税支持体系。

保监会:《保险销售行为可回溯管理暂行办法出台》
保监会近日发布了《保险销售行为可回溯管理暂行办法》,通过对保险公司、保险中介机构保险销售行为可回溯管理,记录和保存保险销售过程关键环节,实现销售行为可回放、重要信息可查询、问题责任可确认。 《办法》明确了实施范围和方式。明确了可回溯管理内容。电话销售渠道的业务需要全程录音;其他实施可回溯管理的,应对销售的关键环节进行录音录像。明确了信息安全责任。保险公司、保险中介机构应严格依照有关法律法规规定,加强对投保人、被保险人的个人信息保护工作,对录音录像等视听资料、电子数据严格保密,不得外泄和擅自复制,严禁将资料用作其他商业用途。(国际融资 齐芳 辑)  


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