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政治要览2017年第11期

来源: 发表时间: 2017-11-17

“一带一路”经贸合作扎实推进
2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲,首次提出共建丝绸之路经济带的倡议。一个月以后,习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲,提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。四年多来,“一带一路”经贸合作在探索中前进、在创新中发展、在互惠中壮大,各国合作意愿日益增强,合作领域不断扩大,合作层次不断提升。贸易往来不断扩大,增长引擎动力更强。投资合作持续深化,利益纽带更加紧密。投资合作持续深化,利益纽带更加紧密。境外合作区陆续建成,辐射带动作用更大。自贸区建设扎实推进,区域一体化进程加快。

国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。优化农业主体功能与空间布局,落实农业功能区制度,建立农业生产力布局制度,完善农业资源环境管控制度,建立农业绿色循环低碳生产制度,建立贫困地区农业绿色开发机制。强化资源保护与节约利用,加强产地环境保护与治理,养护修复农业生态系统。健全创新驱动与约束激励机制,构建支撑农业绿色发展的科技创新体系,完善农业生态补贴制度,建立绿色农业标准体系,完善绿色农业法律法规体系,建立农业资源环境生态监测预警体系。

《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》正式印发
近日经国务院批准,《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》正式印发,这是参与全球治理、扩大金融业双向开放的重要手段。该《意见》按照问题导向、防控为本、立足国情、依法行政的基本原则,从健全工作机制、完善法律制度、健全预防措施、严惩违法犯罪活动、深化国际合作、创造良好社会氛围六个方面提出20余项具体措施,目标是到2020年逐步健全适应社会主义市场经济要求、适合中国国情、符合国际标准的“三反”法律法规体系,建立职责清晰、权责对等、配合有力的“三反”监管协调合作机制,有效防控洗钱、恐怖融资和逃税风险。

国务院正式批复:江西贵州成国家生态文明试验区
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家生态文明试验区(江西)实施方案》和《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》。江西《方案》提出,要努力打造美丽中国“江西样板”,建成山水林田湖草综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区。通过改革创新和制度探索,到2018年,试验区建设取得重要进展;到2020年,建成具有江西特色、系统完整的生态文明制度体系,为全国生态文明体制改革创造一批典型经验和成熟模式,在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列。

银监会就《国家开发银行监督管理办法》 公开征求意见
为深化国家开发银行改革,弥补监管制度短板,银监会制定了《国家开发银行监督管理办法》,现向社会公开征求意见。银监会将制定《办法》作为2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。《办法》内容包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理、附则九个章节,覆盖了国家开发银行经营管理和审慎性监管主要方面。《办法》的目的在于进一步明确国家开发银行立足职能定位,强调和推进其依法合规经营,审慎稳健发展。同时,构建资本约束机制,不断完善公司治理机制,构建全面风险管理体系,强化内部控制,优化激励约束机制。

央行决定对普惠金融实施定向降准政策
根据国务院部署,为支持金融机构发展普惠金融业务,聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款,以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款,央行决定统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策。凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行,存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点;前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行,存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调一个百分点。上述措施将从2018年起实施。

国务院办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》
国务院办公厅日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》,明确了大力发展粮食产业经济的总体要求、重点任务和保障措施。《意见》明确,到2020年,初步建成适应我国国情和粮情的现代粮食产业体系,全国粮食优质品率提高10个百分点左右,粮食产业增加值年均增长7%左右,粮食加工转化率达到88%,主食品工业化率提高到25%以上,主营业务收入过百亿的粮食企业数量达到50个以上,大型粮食产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力持续增强,粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升。《意见》强调,要加大发展粮食产业经济的财税扶持力度,健全金融保险支持政策,落实用地用电等优惠政策。

姜洋:提升资本市场服务、助力西部地区发展
近日证监会副主席姜洋在第九届中国西部国际资本论坛上的致辞中指出,证监会将牢牢坚持服务实体经济的根本发展方向,牢牢坚持保护投资者合法权益的根本监管使命,在防控金融风险、维护市场稳健运行的同时,不断提升资本市场服务实体经济和社会发展的能力。着力提高上市公司质量,积极培育优质上市资源,促进上市公司规范运作。协同防控金融风险,共同营造区域金融发展良好环境。加强区域信用体系建设,配合监管部门,依法依规惩戒在信息披露、公开承诺、市场交易、业务经营等方面的失信行为。不断优化金融司法环境,为打击证券期货违法犯罪活动保驾护航。

商务部等五部门发出关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知
近日,商务部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇管理局等五部门,联合下发了《关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知,首次明确了外贸综合服务企业的定义。为解决综服企业反映集中的明确身份、分清责任等问题,五部门按照稳中求进、责权相当、风险可控的原则,坚持问题导向,创新监管模式,提出推动信息共享和联合监管、完善综服企业出口退(免)税管理办法、加强信用分类管理等措施。《通知》还要求各地方有关部门,指导综服企业强化责任意识,加强风险管控,强化贸易真实性审核,鼓励综服企业积极创新服务、产品和商业模式,提高服务水平。

证监会:发挥直接融资功能、推动增长动能转换
证监会副主席姜洋日前在2017北京CBD国际金融圆桌会上指出,要以服务实体经济为出发点和落脚点,积极鼓励那些有利于加强实体经济薄弱环节金融服务、降低融资成本、提高资源配置效率的金融创新,支持公司治理规范、发展前景广阔的金融科技企业积极利用资本市场做优做强。姜洋强调,金融是现代经济的核心,服务于新旧动能转换是金融业义不容辞的使命。稳步发展股权融资,加速资本形成。拓展资本市场服务中小微企业的覆盖面,支持创新创业。积极发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用,促进存量资源调整。推动交易所债券市场数量质量协调发展,丰富直接融资工具。

保监会印发《关于加强保险消费风险提示工作的意见》
保监会日前印发《关于加强保险消费风险提示工作的意见》。《意见》明确了保险消费风险提示工作的原则、机制目标、重点内容。逐步建立在全行业建立起科学规范、运行有效的消费风险提示工作机制,形成多方参与、上下联动、协同运作、及时有效的消费风险提示工作格局,建立统一保险消费风险提示平台。《意见》提出了三项重点工作内容:建立完善工作机制,要求行业有关单位加强制度建设、明确职责分工、构建各司其职齐抓共管的工作格局;推进风险提示平台建设,建立信息汇集、发布、共享联动机制;规范运作流程,加强保险消费风险监测、识别,增强保险消费风险提示有效性。(国际融资 齐芳 辑)

 


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