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城市的绿色发展之路

《国际融资》记者 井华 来源: 发表时间: 2010-11-09

当清洁发展和城市建设联系在一起时,一个词汇代表着这种关系,即生态城市。本次论坛的总主持人、气候变化资本集团中国区总裁路跃兵说:清洁发展不仅关系到我们的产业方向,还关系到我们的衣食住行,关系到城市发展的方向。天津市政府副秘书长陈宗胜主持了本论坛有关生态城市单元的讨论,他还特别介绍说:国家发改委把天津市作为低碳城市试验城市之一。天津有一个中新生态城,三年前已经开始建设,这是新加坡和中国政府双方共同建设的第一个生态城。怎么建设生态城市?怎样把绿色发展、清洁发展概念和小城镇建设结合起来,请听本单元对话演讲嘉宾的观点

The green developing road of cities
城市的绿色发展之路
■《国际融资》记者 井华

首创股份(香港)有限公司董事、总经理葛泽民谈:
做环保投资一定要考虑长远

北京目前是一个缺水城市,主要原因一是近期经济发展很快,人口膨胀比较多。二是环境恶化。环境保护无非是三件事,第一是空气,第二是水,第三是大气。随着经济的发展,污水治理速度提高是很快的。我着重谈谈污水处理,因为污水处理在历史上欠债是非常多的。
作为污水处理有一个流动性和循环性的特点,头痛医头脚痛医脚是不好办的,因为治理之后如果水土涵养达不到,气候就会受到很大影响。随着经济的发展,作为整体的城市规划来说,一定要有一个整体的规划考虑。说到水的流动性,不能只考虑水源,水源也有一个再生的问题,水不是取之不尽的。北京过去是水草丰美,水大部分都是自然水。记得20世纪70年代我在北京郊区插队的时候,打二三十米井就出水,水非常丰富。现在北京周边地区要打到100多米都未必能得到很好的水,可以想象水流失形成漏斗式城市的状态,北京、天津都是属于缺水城市。所以,水资源的保护非常重要。
通过污水治理, 促进环保和小城镇的良性循环,对此要有城市环保一体化的解决方案。废水处理包括工业废水、生活废水,处理当中有污泥处理,污泥要综合利用。水如果变成再生水,涵养到位,城市的土地会形成宜居城市。
环保中投融资问题很重要,国家“十二五”规划一定会加大对环保的投入。但是,具体到城市建设的资金,中央的比例还是很低的,不到2%,地方财政是大幅度增加,占到30%多。中国国内的银行贷款占到25%,另外就是自筹资金,自筹资金占28%,其他资金加在一起不到10%。这说明什么?说明作为环保来说,不能完全依靠政府,必须要依靠市场!有中央政府支持,有贷款银行,受益者是市场。作为融资来说,要有一个相对长期的概念。作为环保项目的融资,一定要注重相对的长期性。不管是污水处理还是其他环保项目,三年要见效收回投资,从目前中国的环境来看是不现实的,一定要有个五年、十年甚至说二十年、三十年的考量。

澳洲宝泽金融集团董事局主席王人庆谈:
为生态小镇开发商走出一条路

在天津我们做两件事,一是因为我们自己本身有金融公司, 所以要做金融投资,二是在天津蓟县开发生态小镇。随着中国三十多年的改革开放,经济发展起来了,大城市有了很大的改观,但乡镇相对来说还是比较落后,特别是在就业机制和环境方面,这次金融风暴以后这方面问题就更加突出。因为农民工回到原居住地之后,如果不解决就业,对社会稳定等各方面来讲是不安定的因素。如果我们能够把这些小地方的生活水准提高,改善居住环境,这对中国的长期发展是一件很有意义的事。
我的想法是把这个小城镇建成中国的样板。在澳洲,很多人不居住在城市,而是居住在郊区,甚至居住在离城市一百多公里的山村里,但居住的水准很高,越是有钱的人住得就越远,因为这些人需要一个很自然的环境。因此我们想在这个生态小镇建设中吸收澳洲的经验。这个小镇离北京很近,离天安门88公里,离北京机场30公里,小镇本身就是一个旅游点,会有一些澳洲的酒庄,酒庄会有养生的项目、教育项目,小镇建有高尔夫球场。最主要的是有现代农家乐,也就是说小镇的开发是综合的,不单单是一方面的。
更重要的是小镇的经营,我们最重要的是把它管理好,这也是我们的初衷。 小镇的管理是人性管理,更重要的一点,我们作为金融合资公司,通过资本运作向小镇提供源源不断的资金和财力的支持,从财力来讲, 未来我们打算成立一个城市小镇生态发展基金。
为了这个项目我们已经派人在蓟县呆了九个月,现在正在做总规划,总规划应该很快就出来。这个项目是澳洲政府支持项目,这里边提到澳洲政府支持中国新农村建设。我们想把这个项目作为能够在中国推广的项目,借用我们的资本运作平台,为生态小镇开发商在中国走出一条路。

唐山曹妃甸国际生态城投资有限公司董事长陈明谈:
城市发展要突出绿色

随着首钢的搬迁,重要的工业项目在曹妃甸落地,这为区域的可持续发展提出一个重大的课题。怎么实现可持续发展?怎么使经济的发展与环境共赢?如何使社会人文的环境得到共同的发展,这是我们曹妃甸国际生态城的一个非常大的特点。为此,唐山市委市政府下了很大的力气,做了很深远的规划。曹妃甸已列入国家科学发展区和循环经济示范区。
随着产业的聚集、人口的增多,带来了一个非常深刻的课题,曹妃甸国际生态城的概念应运而生。随着曹妃甸的发展,城市发展需经过反复的研究和论证,包括选址和城市功能的定位。整个城市的功能规划是由清华大学规划设计院以及瑞典的斯瑞克公司设计。城市设计的特点是:绿色的能源系统、绿色的水资源系统、绿色交通系统、绿色生态环境、绿色人文系统、绿色产业,总之突出一个“绿色”。
第一,生态城设计的标准非常高。因为是瑞典人帮我们设计的,瑞典设计专家为我们提出可再生能源70%的指标,这给我们很大的压力,但我们想尽一切办法来实现。这些可再生能源包括:一是风能的运用、曹妃甸的平均风速达到6.5米,基本上具备建大型风电厂的条件,二是有大量的地热资源,曹妃甸地区有一个冀中油田,周边有一些废井和地下水,水温达到60度,这可以作为将来城市主要供热的资源,三是太阳能。另外,城市的快速公交系统承担了城市50%以上的交通量。尽量减少单体机动车的出行,大概控制在15%以下,其他是通过步行、自行车来解决市内的交通通行的问题。
第二,合理利用城市水资源。主要供水是地表水,城市要设计比较完善的雨水搜集汇拢系统和污水搜集汇拢系统,同时还有一大特色就是海水淡化。这个城市没有第二产业,基本上是第三产业为主的城市。其中有科教、文卫,包括创意产业、高端的旅游以及组织重大的赛事,包括游艇俱乐部和高尔夫基地,城市建设将不含一座烟囱。
第三,建设城市的绿色人文系统。这是未来城市发展的重要环节,因为只有好的环境、好的设施还不够,如果没有一个好的城市管理,没有良好的公众意识,这个城市也是很难持续下去的。从城市建设开始,政府就建立一套市民的培训体系,教育公民按照环保的公民意识爱护自己的城市。
在生态城的建设当中,一个重要支撑就是金融体系,资金是经济发展的血液,没有资金就难以做成事情。目前生态城的发展有这样几条资金渠道,一个是通过国家,二是银行的信贷,三是探索产业基金,目前还有一些跟国际上的重点公司的合作,这样用来支撑生态城市建设。

北京万年基业建设投资(集团)有限公司副总裁郭卫东谈:
建设生态城市要有战略考量

北京万年基业建设投资公司成立于1997年,目前的战略定位是生态城方向。现在有两个项目,第一个项目是2007年推动长辛店生态城规划。第二个项目是2009年初进入曹妃甸生态城。
为什么万年基业从房地产转向生态城的建设,因为顺应的是国际和中国的发展大势。几年下来,对生态城规划建设方面我们有一些经验,有一些思考。拿长辛店来说,我们在2007年接受了丰台区政府的委托,开发5平方公里区域。当时受上海东方生态城的启发,考虑长辛店是靠北京城这么近的区域,如果不按照生态城的模式去走,就是对城市资源的巨大浪费。在生态城规划上,我们整合了英国、美国以及中国国内等8家顾问公司的研究成果,并进行一系列的专项研究,包括产业、社会、生态、物业等等各方面的专项研究,在专项研究基础上提出生态城的发展战略,包括低碳产业的发展战略、以及水资源的综合利用战略,生态建设的战略,节能利用的战略等等。制定了19项发展指标,保证了下一步在建设过程中,有专业化的工作来做铺垫,保证了规划的科学性、前瞻性,特别是要保证在经济方面的合理性。
该规划目前得到了北京市规委的批准,可以说是北京市落实的第一个生态项目。在这一阶段,我们做的就是整个区域的生态技术应用实施的系统方案,这个系统方案包括了若干系统,有节能和可再生能源、节水和水资源利用、生态建设与垃圾处理以及绿色建筑等四大系统。(摄影  王南海)


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